“基本每天来这里堵8个小时是常态，现在还不算最堵的时候，上一单我是6月9日晚上抵达这里，直到6月10日早上才卸完重柜并提空柜离开，前后花了13个小时。”广州南沙港，正在等待入闸的集装箱拖车司机吕师傅说，过去一天能拉2个重柜到这里，现在一天能拉完一个重柜卸完后就不错了。

受几名工人感染新冠肺炎的影响，世界最繁忙港口之一的盐田港集装箱流转效率放缓，一度积压超过两万箱出口货柜。过去20多天以来，本该停靠盐田港的大批船舶，跳港至周边的南沙、蛇口等港口，导致这些海港出现严重的拥堵现象，再加上各地加强疫情防控措施，压缩港口处理能力，收紧拖车进港政策，进一步使得运转效率低下。

6月9号以后，盐田港西区业务恢复，情况有所好转，但拥堵问题并未彻底解决。

（南沙港外，马路上拥堵的集装箱拖车队伍 吴绵强 摄）

拥堵

6月10日，第一财经记者驱车前往南沙港，行至港区的集装箱一期、二期和三期码头外，便看到许多满载着集装箱的大半挂车排起了长长的队伍，等待着进入码头堆场卸柜。长15米、宽2.6米、高4.2米，重28吨的集装箱拖车庞然大物，占据了港区外宽敞的双向车道，偶尔几分钟前进十几米，行车速度颇为缓慢。

在滚滚车流中，正在驾驶室内等待开车的吕师傅一脸倦容，他说，当天中午就载着重柜抵达这里，准备卸货之后提柜回去，继续赶下一个订单，可是却堵了6个多小时，还未进入目的地集装箱三期码头。

多位拖车司机说，堵车是南沙港最近一段时间以来的常态，已经持续了近10天。南沙港之所以如此拥堵，主要是许多本该运送至盐田港的集装箱，最近却分流到这里，导致大货车蜂拥而至扎堆进场。一般拖车司机的行车流程是，载着重柜到码头，卸完再提一个空柜去其他工厂拉货。

多位受访的司机师傅介绍，除了南沙港之外，盐田港周边的蛇口港、赤湾港也出现了拥堵现象。“盐田港区拥堵现象严重，各主要班轮公司纷纷紧急调整航线挂港，加上新一轮新冠疫情的叠加影响，广州港南沙港区积极配合集装箱班轮公司接靠受疫情影响无法正常靠泊深圳港口的船舶。”6月11日晚间，广州港集团回复第一财经称。

广州港南沙港区是广东省能源物资、重要原材料和外贸物资的主要中转港。港区与铁路、高铁、高速公路和内河等立体交通网络无缝联接，港区拥有229条水路运输航线，包括126条外贸班轮航线、32条内贸班轮航和71条“穿梭巴士”支线。

许多港区要求到港进闸司机需提供核酸检测阴性证明，并经过闸口测温和绿码确认后可以进闸。“核酸的有效时间是48小时，我们要保证在到期前能顺利过闸。”有货车司机表示，在排队候场入闸数小时甚至通宵之后，结果在距离闸口几百米处，核酸检测绿码却过期，堵在入口一时也无法离开。

司机入闸的时候，必须进行严格的的疫情检测。“这一过程需要花点时间，有些司机还不懂如何操作亮码，确实浪费时间。”吕师傅说。

一些从盐田港转港过来的司机告诉第一财经记者，由于人生地不熟，不熟悉南沙港的进闸程序、内线行驶规则、堆场场位等，实际上就影响了码头作业效率。

曹师傅说，有些司机对码头的进闸捆绑程序（俗称“绑卡”）不熟悉，往往会捆绑无效，“我们在闸口2分钟就可以搞定，有的司机却要花十几分钟甚至半小时以上。通道是有限的，总共才4至5条道，一台车堵在道上，将会影响其他车辆通行，继而影响集装箱的周转效率。”

记者在现场看到，南沙港的进港闸口只有几条车道，一旦司机对进闸程序不了解、内线行驶规则不清楚等问题，就会出现拥堵。

控流

为了提高运转效率，目前，各个港口均上线了自己的入港预约系统，即“预约制”进场，但第一财经记者发现，还是未能完全解决拥堵的现象。

盐田国际此前宣布，自5月31日起，闸口有序恢复接收出口重柜，并按要求实施“无预约，不进港”的制度，要求拖车司机在提交出口重柜前务必在鹏海运“易提柜”APP或码头“进港申报”APP上预约，预约成功后方可进港。

南沙港也于6月9日宣布，为了维护南沙港区一、二、三期集装箱码头的车辆进出港秩序，从6月9日16:00起，南沙港区暂停受理所有新增集装箱运输车辆及驾驶人员备案，未经备案的不能进入各码头作业，并且严格执行预约制进港，集装箱车辆需预约成功后才能进码头，未预约的不能进入各码头作业。

6月10日，第一财经记者遇到在马路边等待的货车司机刘师傅，他于当天中午从中山市运输集装箱重柜至此，排了6个小时队伍后，发现车辆以及驾驶人员备案资料出现问题，随即停在路边等待，庞大的拖车基本占据了半边车道，原本并不宽敞的马路更显狭窄。

而吕师傅当天则迟迟未能成功预约，他一边驾驶货车，驾驶室内的搭档车友则持续在平台上预约。吕师傅向第一财经记者展示了他的预约平台，按照系统的提示持续点击并选择“还柜”操作之后，最终显示的“24小时预约计划”页面则无法点击，其下显示的“时间段”、“提柜数量”、“剩余数量”栏目则为空白。

这一平台还提示，“各位司机请注意，现在可刷卡时间段前后增加30分钟，例如申请9点到10点的预约，可刷卡时间为8点30到10点30，请合理安排好进闸时间！”“这就要求我们掐好点进入闸口。”吕师傅说，有时候堵车，时间就“说不准”。

据第一财经现场采访的多位司机发现，由于南沙港的拖车作业平台是开放的，许多在队伍中排队进入港区闸口的司机预约情况不一，有的司机预约成功了，却被堵在车流中，一时无法动弹。

“现在都到闸口（的路边）了，前面司机无法绑卡，而后面成功绑卡的司机，却无法驾驶车辆超车前行，一直这么堵着无法动弹。”吕师傅说。

“我们只能在这里排队等待，等候下一批预约号出来，因此也不敢轻易开走，因为一旦车开走了，意味着又要重新开进来，又得花五六个小时才能挪动到目的地港口。”司机曹师傅说。

“为应对阶段性拖车集疏港爆增的情况，南沙港出台临时预约进港措施，并提前公告，通知货主、车队、班轮公司按措施执行，但仍有少数司机未提前知晓，导致在预约满额的情况下，系统显示无进港预约。”6月11日晚间，广州港集团回复第一财经记者称。

除了预约之外，各港区还实行预约限量的形式，以进一步缓解拥堵。

6月9日，盐田港内，封闭多日的西区恢复作业，并陆续开放其它泊位，盐田国际决定，由6月10日0:00时起，盐田国际接收ETA-7天（即船舶预计到达日期前七天内）的出口重柜进闸，同时增加预约入闸拖车数量至每日6000辆。

6月11日，广州港拖车营运中心亦发布公告称，严格执行备案及预约进港制度，未备案及预约的车辆不能进入码头，请不要参与排队，“每日上午10点发放次日（0时至24时）预约号，暂定每日发放总数为5000个预约号，同一预约号一次入闸可实现‘还箱+提箱’，预约时段+6小时为入码头截止时间。”

与此同时，在提高作业量方面，港口亦在增加人手和力量。

第一财经记者注意到，近日南沙港区货流量增加，为应对防疫压力和维持港口生产秩序，广州港集团制定了多项生产措施，包括加强生产组织，机械全额出勤，员工主动加班，不少员工已经连续多日没有回家。

广州港集团在对第一财经的回复中称，经过公司上下全体努力，5月31日至6月11日，南沙二期、三期完成外贸集装箱吞吐量环比增幅达6.7%、38.5%。“为保障大湾区进出口需求，达到高强度运作，港区码头外围拥堵情况已有所缓解，流通逐渐平稳，是粤港澳大湾区区域现阶段运作最高效的港口。”

尽管如此，拥堵却仍然继续。6月11日晚间，仍在南沙港运输集装箱的吕师傅向第一财经记者反馈，他仍旧在港区外遭遇堵车，“我是下午5点钟左右抵达港区外，在车流中堵了6个多小时，才进入闸口还柜。”

“预计拥堵还是会持续，只有等盐田港完全正式恢复正常作业了，或许才能有效缓解。”拖车司机刘师傅说。

“盐田港、蛇口港、南沙港的堆场密度仍然较高。我们预计未来一周它们的港口拥堵、船舶遗漏和船舶延误将持续超过16 天。”6月11日，马士基再一次更新对盐田、蛇口、南沙港口的最新疫情相关影响。

马士基表示，母船主要靠泊的码头东部地区运营略有恢复，但仍处于正常水平的45%左右的低产能状态，“我们看到40 GP和40 HC空船供应受到盐田和蛇口大量船舶延误和遗漏的负面影响。鼓励客户在盐田和蛇口修改为20 GP作为替代方案。”