随着创新驱动发展战略的深入实施，中国科技创新指数不断提升。

在6月3日举行的2021浦江创新论坛成果发布会上，《国家创新指数报告2020》（下称“报告”）发布。该报告选用40个科技创新活动活跃的国家作为研究对象，由中国科学技术发展战略研究院研究发布。

报告显示，中国国家创新指数综合排名世界第14位，比上年提升1位，是唯一进入前15位的发展中国家。从具体得分看，中国国家创新指数得分为72.5分，比上年提高2.6分，与英国、芬兰、法国、爱尔兰等排名10~13位国家间的差距为0.2~1.8分，差距进一步缩小。

中国科学技术发展战略研究院副院长刘冬梅在解读报告时对第一财经在内的媒体表示，从R&D人员来看，我国的R&D人员始终占第一，近5年来呈现稳定的态势。另外，中国的知识创造能力不断增强，国家论文数量从绝对量来看居世界第二，和第一名比较接近。从SCI论文的全球占比来看，近5年也是持续上升的态势。

创新版图重心逐渐东移

根据报告，中国创新能力大幅超越处于同一经济发展水平的国家。2018年中国人均GDP为9771美元，在世界40个主要国家中仅高于印度、南非、巴西、土耳其和墨西哥。但中国创新指数得分已接近人均GDP在5万美元左右的欧洲国家，是唯一一个R&D投入强度超过2%的中高收入阶段国家。

研究显示，世界创新格局依然较为稳定。根据国家创新指数历年结果的分析发现，40个国家可以划分为三个集团，综合指数排名前15位的国家主要为欧美发达经济体，均为公认的创新型国家。第16~30位为其他发达国家和少数新兴经济体，属于第二集团。第30位以后多为发展中国家，属于第三集团。

从各国排名来看，美国优势全面，是世界创新能力最强的一极，国家创新指数综合排名继续占据首位。欧洲地区是创新能力整体表现强劲的地区，9个国家进入第一集团；中国超越新加坡，成为亚洲乃至世界创新发展亮点；印度排名第39位，企业创新和创新绩效改善，排名分别提升1位和4位。

“创新绩效”仍需改善

在构成国家创新指数的5项一级指标中，中国的“创新资源”与“创新环境”均比上年提升1位，“知识创造”和“企业创新”排名与上年持平，“创新绩效”各指标间仍有较大差异。

具体来看，中国“创新资源”排名第18位，比上年提升1位。2018年中国研发经费达到2974.3亿美元，占全球的17.5%，稳居世界第2位；R&D/GDP达到2.14%，排名第14位；R&D人员总量继续位居世界首位；研究与发展人力投入强度排名不变，位列第33位。

而在企业方面，中国“企业创新”排名第11位，与上年持平。中国三方专利数量占全球总量的比重快速提高，排名第3位；万名企业研究人员PCT申请量排名第20位，上升2位；企业研发经费与工业增加值之比、企业研究人员占全部研究人员比重分别排名第16位和第11位。

在创新绩效方面，中国“创新绩效”排名第15位，与上年持平，该指标也是一国开展创新活动所产生的成果和影响的集中表现。其中，知识密集型产业增加值占世界比重排名世界第2位；高技术产业出口占制造业出口的比重为31%，排名第3位；劳动生产率和综合能耗产出率与创新型国家还有较大差距，分别排名第38位和第36位。

刘冬梅在回答记者提问时表示，从R&D投入总量来看，中国R&D经费投入已居世界第2位，R&D人员总量稳居世界第一。同时产出专利表现非常抢眼，已经达到了相当大的规模，不足之处是在科技创新的投入强度上。

“比如中国2018的R&D占比是2.4%，今年这个占比没有达到2.5%。发达国家中美国一直是2.5%，日本是2.3%以上，韩国是2.4%以上，我们R&D投入强度需要进一步加强。”她补充说，从产出来看，中国专利总量虽然稳居世界第一，但是三方专利占比很低。像美国、日本等发达国家三方专利占比超过一半，“所以，虽然我们的总量在持续增长，但是强度、结构有待完善和加强。”